國(guó)際足聯(lián)道德新規(guī)，究竟是根治腐敗，還是助長(zhǎng)腐敗？

體壇+記者常山報(bào)道

國(guó)際足聯(lián)已正式消除腐敗。只需按下刪除鍵即可。在最新修訂的道德準(zhǔn)則中，“腐敗”一詞已經(jīng)消失無(wú)蹤，球員和官員還可找到避免因行賄或受賄而遭到處罰的辦法。

2015年丑聞導(dǎo)致布拉特下臺(tái)后，國(guó)際足聯(lián)似乎翻開了新的篇章，“腐敗”被寫進(jìn)了大幅修改的道德準(zhǔn)則。接替布拉特的因凡蒂諾，在今年俄羅斯世界杯演講中，將清理國(guó)際足聯(lián)作為自己的主要成就。但在就任國(guó)際足聯(lián)主席2年來(lái)，因凡蒂諾被指控違反治理規(guī)則并清洗威脅其職位的官員。

如今，“腐敗”從新版道德準(zhǔn)則中消失，國(guó)際足聯(lián)消滅批評(píng)者也更加容易，新準(zhǔn)則引入了一項(xiàng)新罪行：誹謗。第22.2條規(guī)定：“禁止受此準(zhǔn)則約束的人員向國(guó)際足聯(lián)和/或受此準(zhǔn)則約束的任何其他人發(fā)表任何誹謗性質(zhì)的公開聲明。”

被發(fā)現(xiàn)誹謗國(guó)際足聯(lián)的人將被禁止參加任何與足球相關(guān)的活動(dòng)長(zhǎng)達(dá)2年，并且可能因嚴(yán)重的再犯而被開除5年。準(zhǔn)則中沒有列出具體的行為，模糊性為國(guó)際足聯(lián)提供了余地，道德委員會(huì)有了決定舉證責(zé)任的靈活性，這家理論上獨(dú)立的倫理機(jī)構(gòu)可憑此懲罰批評(píng)者。

“這將遏制各種批評(píng)，這可能是國(guó)際足聯(lián)所希望的，”前國(guó)際足聯(lián)治理委員會(huì)成員，反賄賂合規(guī)專家弗拉格說： “當(dāng)治理良好的組織正在鼓勵(lì)透明度，敦促人們大膽說出疑慮時(shí)候，國(guó)際足聯(lián)卻采取了人們應(yīng)該閉嘴的獨(dú)裁立場(chǎng)。假話才稱得上誹謗，國(guó)際足聯(lián)必須證明任何批評(píng)都是錯(cuò)誤的，但對(duì)國(guó)際足聯(lián)的真正價(jià)值在于它將對(duì)評(píng)論者造成的寒蟬效應(yīng)。”

道德準(zhǔn)則最初于2004年由布拉特首次提出，數(shù)十年來(lái)為這個(gè)組織內(nèi)的腐敗行為提供了遮羞布。2015年，布拉特被自己創(chuàng)建的倫理委員會(huì)驅(qū)出國(guó)際足聯(lián)。但“腐敗”的概念現(xiàn)在正被國(guó)際足聯(lián)從其主要的倫理文件中抹去。

新版準(zhǔn)則仍禁止賄賂，但起訴案件的能力已被削弱。2012年準(zhǔn)則稱“對(duì)賄賂和腐敗的起訴”沒有“限制期”，無(wú)論調(diào)查人員需要多長(zhǎng)時(shí)間發(fā)現(xiàn)違法行為，違法者仍可能受到制裁。但新準(zhǔn)則第12.1條規(guī)定，“賄賂，挪用資金以及操縱足球比賽或賽事可能在10年之后不再被起訴。”此外，道德檢察官現(xiàn)在只有5年的時(shí)間來(lái)完成其他違反準(zhǔn)則的一般案件的調(diào)查，只有此前允許時(shí)間的一半。

“新的國(guó)際足聯(lián)是民主而非獨(dú)裁的，這是個(gè)透明的組織，一個(gè)非常誠(chéng)實(shí)的組織。”因凡蒂諾去年曾經(jīng)表示。但新版道德準(zhǔn)則的變化無(wú)助于消除無(wú)良官員，沒有表現(xiàn)出透明化的意愿。國(guó)際足聯(lián)表示，這些修改是基于倫理委員會(huì)提出的建議，其他公眾建議被排除在外。在得到國(guó)際足聯(lián)理事會(huì)私下批準(zhǔn)后，道德準(zhǔn)則終于清除了腐敗這個(gè)詞。