罰到英乙還是扣除積分？曼城可能面臨如下制裁…

體壇周報(bào)全媒體記者 霍爾頓

英超聯(lián)賽指控曼城14年間115次違反財(cái)務(wù)規(guī)則，藍(lán)月強(qiáng)勢(shì)應(yīng)訴，稱要一筆洗脫冤屈，并高價(jià)禮聘黑石大狀潘尼克為首席，搭建豪華律師團(tuán)，預(yù)備與英超獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)展開(kāi)法務(wù)拉力戰(zhàn)。英超高管、專家等解讀此案，普遍認(rèn)為將持續(xù)兩年甚至更久，誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)，猶未可知。倘若曼城落敗，他們可能面臨停賽、罰款、罰分、甚至逐出聯(lián)賽在內(nèi)的一系列處罰，量刑依據(jù)何來(lái)？自然是英超規(guī)則W.51條款。

①W51.1 申訴

不疼不癢。英超聯(lián)賽的投訴將得到支持，但對(duì)曼城無(wú)實(shí)質(zhì)處罰，只做警告，嚴(yán)禁再犯。考慮到曼城違規(guī)的數(shù)量和嚴(yán)重性，這不太可能成為唯一處罰。

②W51.2 罰款

對(duì)違規(guī)者處無(wú)上限且可以隨時(shí)中止的罰款。如果罰款被暫停，只要曼城在觀察期內(nèi)再無(wú)相同或類似違規(guī)行為，藍(lán)月便無(wú)需繳納中止期內(nèi)的罰金。

③W51.3 個(gè)人停賽

就目前而言，該規(guī)則不適用于曼城案例。此案調(diào)查對(duì)象為曼城俱樂(lè)部，而非任何特定個(gè)人。但是，如果有證據(jù)認(rèn)定某些俱樂(lè)部人士違規(guī)，他們將在獨(dú)立程序中遭到處罰。

④W51.4.1 球隊(duì)停賽

曼城將在特定時(shí)段內(nèi)被禁止參加英超。除非獨(dú)立委員會(huì)另有指令，否則在此期間的曼城對(duì)手皆被判勝而無(wú)需參賽。

⑤W51.4.2 扣除積分

可能性最大的處罰措施。扣除聯(lián)賽或W51.4.1條款中提到的禁賽期比賽中已經(jīng)或即將得到的分?jǐn)?shù)。最大的問(wèn)題在于，罰分是追溯到藍(lán)月出現(xiàn)違規(guī)行為的過(guò)往賽季，還是只適用于案件宣判賽季。

⑥W51.4.3 重賽

顯而易見(jiàn)，考慮到曼城深陷違規(guī)的時(shí)間橫跨9個(gè)賽季，重賽處理即便并非不可能，也是不切實(shí)際的選項(xiàng)。

⑦W51.4.4 開(kāi)除

建議英超聯(lián)賽根據(jù)規(guī)則B.6條款剝奪違規(guī)者會(huì)員資格，這是可用的最嚴(yán)厲制裁，實(shí)際上就是將曼城逐出英超。

說(shuō)降級(jí)可能不準(zhǔn)確，根據(jù)英超規(guī)則C.15條款，如果任何俱樂(lè)部失去英超會(huì)員資格，聯(lián)賽暫停一隊(duì)降級(jí)，即英超2隊(duì)降級(jí)，但仍維持英冠3隊(duì)升級(jí)。為維持英冠24隊(duì)的數(shù)量，英冠當(dāng)季降級(jí)3隊(duì)、英甲升級(jí)4隊(duì)，英甲降級(jí)3隊(duì)、英乙升級(jí)4隊(duì)。下轄英冠、英甲和英乙的英格蘭足球聯(lián)盟（EFL）可能會(huì)根據(jù)足總規(guī)則要求接收前英超俱樂(lè)部，英乙的一隊(duì)空缺便將由曼城填補(bǔ)。

EFL可能抓住機(jī)會(huì)接納被開(kāi)除的曼城，畢竟藍(lán)月?lián)碛凶詈玫呐渲煤颓騿T，出于相同理由，英超從一開(kāi)始就不會(huì)愿意除名曼城，后者是他們打造世界第一聯(lián)賽招牌最具吸引力的產(chǎn)品之一。英媒普遍認(rèn)為，降級(jí)不太可能發(fā)生。

⑧W.51.5 賠款

命令違規(guī)者向任何個(gè)人或任何俱樂(lè)部（或某間俱樂(lè)部）支付不限金額的賠償金。如果另一家俱樂(lè)部因?yàn)槁堑倪`規(guī)行為而蒙受損失，他們有權(quán)要求賠償，作為紀(jì)律程序的一部分。然而，此類索賠的范圍是有限的。比如，曼聯(lián)可能很難就2015-16賽季因凈勝球劣勢(shì)（同積66分）與曼城爭(zhēng)四失敗無(wú)緣下賽季歐冠附加賽而提出索賠，因?yàn)殡y以證明曼城的違規(guī)行為確實(shí)造成了相關(guān)損失。而此類損失的起始點(diǎn)幾乎無(wú)法量化，索賠球隊(duì)必須證明違規(guī)球隊(duì)的哪些違規(guī)行為對(duì)其排名所產(chǎn)生的具體影響，只有得到正式，才能用財(cái)務(wù)手段衡量其意義，比如因此損失了多少歐冠獎(jiǎng)金，未能帶來(lái)更好的球員，而導(dǎo)致球隊(duì)?wèi)?zhàn)績(jī)未能如愿提升或進(jìn)一步滑落。

⑨W.51.6 轉(zhuǎn)會(huì)禁令

取消或拒絕違反這些規(guī)定完成注冊(cè)或即將注冊(cè)球員的注冊(cè)。主要實(shí)施方式就是禁止這些球員在英超完成注冊(cè)，換言之就是轉(zhuǎn)會(huì)禁令。如果在簽約時(shí)有信息造假行為，已經(jīng)注冊(cè)的球員也可能被除名。這在曼城的案例中也不太可能發(fā)生，因?yàn)榕c球員有關(guān)的違規(guī)行為要追溯到2016年，當(dāng)時(shí)那支曼城僅剩德布勞內(nèi)仍然留在隊(duì)中，丁丁雖一早被“足球解密”實(shí)錘簽過(guò)陰陽(yáng)合同，但時(shí)過(guò)境遷，他和藍(lán)月早已另立新約。

⑩W.51.7 組合拳

上述處罰多項(xiàng)并舉，但委員會(huì)需要保證這些處罰措施與違規(guī)行為相符合。若量刑過(guò)重或過(guò)輕，俱樂(lè)部可能會(huì)以過(guò)當(dāng)制裁為由提出上訴，英超也可能以量刑寬容為由上訴。

若處罰落實(shí)，曼城是否有權(quán)提出上訴？答案是肯定的。希望對(duì)紀(jì)律處分決定提出質(zhì)疑的俱樂(lè)部或個(gè)人可以通過(guò)英超聯(lián)賽的上訴程序進(jìn)行身邊。上訴委員會(huì)有權(quán)決定接受、駁回或更改決定。如果上訴失敗，俱樂(lè)部或個(gè)人可以根據(jù)規(guī)則X.節(jié)條款通過(guò)仲裁方式進(jìn)行復(fù)審，但這一層的利用空間十分有限。

規(guī)則X.4條款要求復(fù)審要求必須基于嚴(yán)重的實(shí)質(zhì)性理由，例如英超缺乏管轄權(quán)、欺詐、惡意、嚴(yán)重的程序錯(cuò)誤、對(duì)法律的不當(dāng)解釋或無(wú)法合理達(dá)成的決定。專家認(rèn)為，鑒于曼城一案的高調(diào)性質(zhì)以及律師團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平，如果所有程序結(jié)束后出現(xiàn)上述任何復(fù)審理由，都會(huì)令人感到驚訝，當(dāng)然，不能排除任何可能性。

曼城為何不能像2020年推翻歐足聯(lián)的2年歐戰(zhàn)禁令一樣，通過(guò)向國(guó)際體育仲裁法庭（CAS）上訴，來(lái)解決英超的指控？因?yàn)椤秶?guó)際足聯(lián)章程》57(3)(c)條款規(guī)定，允許成員協(xié)會(huì)和聯(lián)賽，如英足總和英超，執(zhí)行向“獨(dú)立且正式成立的仲裁庭”而非CAS提出上訴的規(guī)則。根據(jù)英超規(guī)則X.節(jié)條款，CAS對(duì)此案沒(méi)有管轄權(quán)。因此，英超規(guī)則下的程序?qū)⑹亲罱K結(jié)果，對(duì)俱樂(lè)部和聯(lián)賽方都有約束力。

什么將影響處罰的嚴(yán)重程度？如果曼城承認(rèn)違約或配合調(diào)查，相應(yīng)處罰都將減輕。但如果坐實(shí)故意或疏忽導(dǎo)致的違約，俱樂(lè)部拒絕配合，制裁可能更加嚴(yán)厲。而根據(jù)英超聲明，曼城拒絕向聯(lián)賽提供2018-19至2022-23賽季的文件，以配合和協(xié)助調(diào)查，曼城已起誓將應(yīng)訴到底，幾乎沒(méi)為“減刑”留下緩和空間。

最后一條，如果英超輸了怎么辦？曼城可以要求賠償嗎？

不能。因?yàn)橛⒊矫嬷皇窃谛惺蛊浔O(jiān)管職能。