獨立監管機構真要來了 它怎么管英超？

體壇周報全媒體記者 閆羽

2021年11月，由英國前體育部長特雷西·克勞奇女士牽頭制作，一份“球迷主導足球治理評估報告”出爐。該報告對英格蘭的足球體系提出了諸多建議訴求，其中尤為重要的一點就是新建獨立的足球監管機構。到2022年4月，這一建議得到英國政府支持，隨即逐步開始了它的“啟動程序”：去年2月23日，英國政府正式宣布了要設立相應機構的計劃；而本周二則是新的里程碑，英國議會提交了一份足球管理法案，該法案將賦予一個獨立于政府與原足球管理機構以外的組織，監督英格蘭各級聯賽俱樂部的權力。換句話來說，等于是確認了獨立監管機構的即將成立。

那么這個監管機構究竟是干什么的？又會對英超產生怎樣的影響？概括來說，它的職能主要包含三個大方面：“改善俱樂部的財政可持續性”，“確保整個聯賽的財務彈性”以及“保護英格蘭足球的傳統”。用白話翻譯一下，大致就是杜絕俱樂部瘋狂而過度的燒錢，盡量確保整個聯賽體系的財政健康以及保障英格蘭本土球迷的權益等等。

具體到細處，這一新機構被賦予的權力也不少，比如俱樂部的買主或者新股東將面對他們“更嚴格的考察”，以避免球會落入“壞人”之手。管理法案提出了一個涵蓋英超到國家聯賽（第5級）的許可證制度，只有通過考核的俱樂部才能“憑證參賽”。而考核標準之一是俱樂部必須就場外的關鍵決策征求球迷的意見，比如俱樂部的戰略方向，又或者球隊名稱、會徽以及主場球衣的設計等等。

“給予球迷在俱樂部經營中更大的發言權”，這是管理法案的一條重要目標，也是它能夠誕生的重要基礎。2021年“歐超事件”爆發，成為了激起英國民眾強烈改革意愿的導火索，而新法案將阻止“封閉式賽事”，也算是明文禁止了事件重演的可能性。除此之外，英媒還透露新監管機構將有權對違規的球隊處以最高等于其營業額10%的罰款，情況嚴重者，還可以對個人進行罰款甚至是強制其出售俱樂部。對比英超近年來在俱樂部財政違規問題上的不斷扯皮，這顯然算是更明確和嚴格的管理手段。

不僅僅要監管俱樂部，聯賽與聯賽之間的問題新機構也要管。不久前英超聯盟與英格蘭足球聯賽（第2到4級聯賽）的談判破裂，未能就新的資助協議達成一致，而依照新法案，如果各聯盟沒有就財政分配達成新協議，則可啟動保障機制以確保達成解決方案。這實際上就是保護低級別聯賽的做法，要求站在頂端的英超能夠多做貢獻，把蛋糕讓一點給營收能力不足的草根足球。這也難怪新法案剛一出爐，英格蘭足球聯賽就發聲表示歡迎，聯賽主席里克·帕里表示：“希望法案能夠成為一個重要的里程碑，幫助我們確保英格蘭足球金字塔在財務上的長期可持續性。它將有助于修復足球運動已經破損的財務模式，幫助所有俱樂部都能在公平競爭的環境中生存和發展。”

至于英超，一直獨立自主“占山為王”的他們自然不是很樂意被加上一條緊箍咒。他們在聲明中寫道：“考慮到英超聯賽的未來發展無法得到保證，我們仍然擔心立法會帶來意想不到的后果，從而削弱英格蘭足球的競爭力和吸引力。”這話倒也沒錯，擔心是不可避免的，不過就目前來說，新法案似乎并不會阻止諸如阿布扎比財團、沙特公共投資資金這種真土豪在英超擁有球隊，過度超前消費的“假富豪”才是首要的打擊對象。