新華社：中足聯(lián)非靈丹妙藥 注定會(huì)面臨重重挑戰(zhàn)

文章來源：新華社

新華社記者肖世堯、公兵、張澤偉

千呼萬喚始出來！23日，中國足球職業(yè)聯(lián)賽聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱“中足聯(lián)”）在北京成立，職業(yè)聯(lián)賽管辦分離改革迎來標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。足球發(fā)展，聯(lián)賽為本。新成立的中足聯(lián)，會(huì)給中國足球發(fā)展帶來怎樣的變化？這個(gè)新機(jī)構(gòu)可能會(huì)面臨哪些挑戰(zhàn)？

有了中足聯(lián)，中國足協(xié)的職責(zé)變了

中足聯(lián)負(fù)責(zé)人介紹，中國足協(xié)擁有職業(yè)聯(lián)賽所有權(quán)和監(jiān)管權(quán)，將職業(yè)聯(lián)賽管理政策制度制定權(quán)限授予中足聯(lián)，不再參與職業(yè)聯(lián)賽組織運(yùn)營，主要通過對(duì)中足聯(lián)制定的職業(yè)聯(lián)賽管理重要政策制度進(jìn)行備案審核、負(fù)責(zé)職業(yè)聯(lián)賽糾紛解決等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)聯(lián)賽的行業(yè)監(jiān)管。

中足聯(lián)擁有職業(yè)聯(lián)賽的經(jīng)營權(quán)、運(yùn)營權(quán)和收益分配權(quán)，以會(huì)員形式加入中國足協(xié)，在中國足協(xié)授權(quán)下，負(fù)責(zé)組織和運(yùn)營三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽，包括負(fù)責(zé)制定職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展規(guī)劃、擬定職業(yè)聯(lián)賽規(guī)模和升降級(jí)制度、開展職業(yè)俱樂部注冊(cè)和準(zhǔn)入、職業(yè)球員注冊(cè)和轉(zhuǎn)會(huì)、紀(jì)律處罰等職業(yè)聯(lián)賽有關(guān)工作。

以職業(yè)聯(lián)賽糾紛解決為例，據(jù)記者了解，未來中足聯(lián)紀(jì)律與道德委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)聯(lián)賽違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行紀(jì)律處罰，如俱樂部或球員對(duì)處罰結(jié)果不滿，可向中國足協(xié)糾紛解決委員會(huì)提出申訴；如對(duì)糾紛解決仍不滿，可進(jìn)一步申訴至中國體育仲裁委員會(huì)。

雖然中國足協(xié)不再參與職業(yè)聯(lián)賽運(yùn)營管理，但仍將負(fù)責(zé)聯(lián)賽裁判員選派、評(píng)議和處罰等管理工作，以保持裁判工作的獨(dú)立性和公平性。

中足聯(lián)突出俱樂部主體作用

據(jù)介紹，中足聯(lián)包括會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)和三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽議事委員會(huì)等專項(xiàng)委員會(huì)以及秘書處等機(jī)構(gòu)，并設(shè)立監(jiān)事。

中足聯(lián)的制度設(shè)計(jì)，旨在發(fā)揮俱樂部主體作用。作為中足聯(lián)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的會(huì)員大會(huì)，由52家職業(yè)俱樂部代表和個(gè)別個(gè)人會(huì)員組成，負(fù)責(zé)研究聯(lián)賽發(fā)展有關(guān)重大事項(xiàng)；作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的中足聯(lián)理事會(huì)，首屆理事會(huì)共有17名理事，其中俱樂部代表9人，超過理事會(huì)的半數(shù)。

三級(jí)職業(yè)聯(lián)賽議事委員會(huì)分別由各級(jí)職業(yè)聯(lián)賽的俱樂部代表組成，負(fù)責(zé)協(xié)商解決本級(jí)聯(lián)賽組織和運(yùn)營過程中的常規(guī)事務(wù)，對(duì)本級(jí)聯(lián)賽的相關(guān)事務(wù)和重大決策提出建議，提交理事會(huì)決策。三級(jí)聯(lián)賽議事委員會(huì)主任同時(shí)擔(dān)任中足聯(lián)副理事長(zhǎng)，參加中足聯(lián)理事長(zhǎng)辦公會(huì)，參與研究處理中足聯(lián)的日常工作。

中足聯(lián)面臨哪些挑戰(zhàn)？

中足聯(lián)承載了足球界對(duì)于聯(lián)賽健康發(fā)展的太多期待，但中足聯(lián)注定不是包治百病的靈丹妙藥，管理體制改革也無法一蹴而就解決職業(yè)聯(lián)賽的多年積弊，新生的中足聯(lián)未來注定會(huì)面臨重重挑戰(zhàn)。

中足聯(lián)首要挑戰(zhàn)是與時(shí)間賽跑，距離2025賽季中超聯(lián)賽開賽只有不到一個(gè)月，留給中足聯(lián)理順內(nèi)部組織架構(gòu)的時(shí)間相當(dāng)有限。受“金元足球”和“假賭黑”等因素影響，近年來職業(yè)聯(lián)賽形象受損，品牌價(jià)值嚴(yán)重下滑。作為中足聯(lián)掛牌后的第一個(gè)賽季，2025賽季對(duì)于重塑職業(yè)聯(lián)賽品牌形象至關(guān)重要。短時(shí)間內(nèi)，中足聯(lián)既要確保聯(lián)賽順利過渡、平穩(wěn)運(yùn)營，同時(shí)要著力展現(xiàn)新意，為職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展?fàn)幦⌒判摹?/p>

中足聯(lián)另一個(gè)當(dāng)務(wù)之急是“開源節(jié)流”，解決俱樂部生存難題。目前各級(jí)職業(yè)聯(lián)賽俱樂部普遍處于虧損狀態(tài)，生存狀況堪憂。一方面，中足聯(lián)需協(xié)調(diào)各方按足改方案精神，探索提升聯(lián)賽轉(zhuǎn)播版權(quán)價(jià)值、擴(kuò)大俱樂部商務(wù)開發(fā)權(quán)限等發(fā)展路徑，同時(shí)制定公平合理的收入分配制度，提升俱樂部收入；另一方面，要進(jìn)一步完善限薪限投政策，推動(dòng)俱樂部降本增效，并在俱樂部關(guān)注的場(chǎng)租費(fèi)等一些問題上發(fā)揮作用，幫助俱樂部減負(fù)。

萬事開頭難，期待中足聯(lián)走好第一步，逐步促進(jìn)職業(yè)聯(lián)賽健康運(yùn)營，從而讓管辦分離改革真正推動(dòng)中國足球發(fā)展。